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身份難定致“三無”代步車監管空白

原標題:身份難定致“三無”代步車監管空白

  顏色五顏六色、外形小巧時尚的代步車已成為一些地方道路上的“別樣風景”,卻也因無牌照、無駕照、無保險成為“安全陷阱”。記者在北京、江西、安徽等地採訪了解到,打著助殘、助老名義出現的“老年代步車”已經成為全國性的消費維權問題。

  中國消費者協會日前表示,“三無”代步車不能成為“三不管”的法外產品,中消協將從支持消費者訴訟入手,啟動對代步車問題的維權工作。

  “三無”代步車市場火熱

  位於安徽省合肥市的安徽大市場內,一家名為“凱一路”的電動車銷售門店門口,擺放著藍色、紅色等各色車身的三輪、四輪代步車,其中三輪的KLQ800型號售價6800元,四輪的KLS1000型號銷售價8000多元,“這兩款性價比高,銷量好,一個月能賣幾十輛。”店員說。

  “不用上牌,不用考駕照,不用買保險,車子付了錢就能開上路。”據該店銷售人員介紹,店內的代步車速度最快可以達到每小時40公裡,深受老年人和殘疾人歡迎,“不用買保險,不過你放心,這種車速度很慢,屬於非機動車,如果發生了磕磕碰碰,非機動車是弱勢群體,交警肯定會幫你的。”

  放學時間,在江西省南昌五中門口,幾輛顏色鮮艷的老年代步車格外顯眼。一名老人告訴記者:“買這車就是為了接孫子上學放學的,我年紀大了,沒法考駕照、也沒法開孩子的車,有了這種代步車孫子就不用刮風淋雨了,還是挺方便的。”

  據了解,真正的“老年代步車”實則為一種醫療器械,車速基本控制在10公裡�小時之內,以速度低、剎車靈、安全可靠、方便為標准,且不能在機動車道上行駛。

  但記者在各地採訪中發現,全國多地市區道路上出現的“老年代步車”,速度多在40∼50公裡�小時,價格在5000元至60000元不等。商家以不需要任何駕駛資質、不需要擔心道路交通違法處罰為賣點來銷售“老年代步車”。

  那麼市場上“三無”的老年代步車是否真的安全呢?

  據北京市交管局統計,從2011年至2013年10月,北京市涉及代步車的交通事故已發生757起,傷858人,死亡136人。

  2014年,安徽省一位殘疾老人駕駛“溫心”牌四輪助殘代步車發生交通事故,老人與妻子在事故中死亡。司法鑒定指出涉案車輛不屬於“殘疾人專用汽車”,空调照明,而屬於“機動車”。廠家生產“溫心”牌四輪助殘代步車並未獲得國家關於生產機動車的公告許可。目前,死者家屬已將生產廠商告上法庭。

  老年代步車身份不一

  記者在多方採訪中發現,老年代步車究竟是“機動車”還是“非機動車”,各方說法不一。

  安徽全誠司法鑒定中心機構負責人許一卿介紹說,在一般情況下,都是代步車在道路上發生了交通事故后,由交警委托鑒定中心做鑒定,“目前我們接到的這類鑒定並不算多,但幾乎每次鑒定結果都是機動車。”

  而地方交警卻認為老年代步車應該是非機動車。合肥市協警李平(化名)坦言,在路上看到這種不上牌、沒駕照到處亂竄的代步車“頭都疼”。“但是由於交通法中並沒有相關規定,因此沒有一條交通法規能對這種車進行處理。”他表示,交警都會將其看作為非機動車不予處理,如果發生了交通事故,也會按照機動車>非機動車的責任原則進行處理。

  專業人士也認為,老年代步車不屬於機動車。合肥工業大學新能源汽車工程研究院老師吉祥表示,根據《新建純電動乘用車企業管理規定》,產品應符合雙一百(最大續航裡程100公裡,最高時速大於100公裡)要求。“而當下的三線城市及以下城市、城鄉結合部廣泛行駛的低速電動車顯然無法達到這些要求,因此我認為代步車不屬於機動車。”

  據了解,這些老年代步車大都是由電池驅動而不是用燃油發動機來驅動的,那它是電動車嗎?江西省工信委裝備處副處長郭芳表示,根據國家要求,純電動汽車在續航裡程、最高時速、車輛設計上都有十分嚴格的要求。“但現在這些被商家冠以‘老年代步車’的車輛,大部分沒有經過國家強制性質量檢測,質量上沒有任何保障,從各項指標來看並不在電動汽車范圍內。”

  此外,由於監管空白,一些小作坊“魚目混珠”,粗制濫造老年代步車,致使產品良莠不齊,嚴重擾亂了行業發展。記者調查發現,江西省也有一些代步車生產企業,但江西省質監局接受採訪時表示,江西省質監部門從未給任何企業發過有關代步車的生產許可証。

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